【政策宣讲】全文 解读：漳州市发改委印发关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知 -九游会j9官方登录

1、出台背景

为深入贯彻《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》和《福建省发改委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，市发改委联合财政局、商务局等23个部门，聚焦当前民营企业反映强烈的突出问题，吸收借鉴先进地区经验，结合漳州实际，制定出台了《漳州市发展和改革委员会关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》。

2、主要内容

《漳州市发展和改革委员会关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》涵盖3方面工作内容（明确责任目标、鼓励民间资本参与重要领域投资、强化保障支持），出台10条具体措施，覆盖16个县区，涉及23个市直部门。

一是明确工作目标。鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、“9 5”产业等项目建设，确保全市民间投资占比在40%以上。各县区要担起属地责任，明确目标、分解任务、制定措施、推动落实。

二是实行负面清单。坚持“非禁即入”，严格执行国家《市场准入负面清单（2022年版）》。聚焦我市重点领域区域，由各县区、市直部门每月梳理生成一批向民营资本推介的项目，通过国家发展改革委重大项目库，面向全国招商。

三是强化以商招商。鼓励我市民营企业以商招商，完善产业链，对引进产业项目单笔投资超过5亿元的，由同级财政奖补招商企业，最高不超过100万元，对特别重大的项目可按“一事一议”确定奖补标准。

四是强化落地配套。对单笔投资超过5亿元的民营企业，以验资当年给予企业1名员工子女择校就读名额，并配套漳州市三甲医院优质导诊服务。

五是鼓励特许经营。贯彻国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）的有关精神，由行业主管部门制定分行业目录清单并动态调整，鼓励、优先选择民营企业参与特许经营项目。

六是鼓励入股基金。加大我市产业基金、基础设施基金投放力度，推广基金招商模式。建立健全合理的基金收益分配和退出机制，鼓励民营企业长期持有我市产业、基础设施基金。

七是参与资产盘活。进一步梳理全市低效存量资产清单，对民营企业重点招商，通过盘活存量资产手段，按照以馆养馆、以园养园模式，降低财政刚性管养支出。

八是参与社会事业。鼓励社会力量参与托育服务机构和社区幼儿园发展托幼一体化服务。对实际投资额在1亿元以上的社会办医疗机构，给予1%开办补助，用于添置和改善该院医疗设备和医疗服务设施。

九是强化信贷支持。鼓励金融机构对符合条件的中小微企业予以续贷、展贷支持，并开展无还本续贷业务。提升民营中小微企业信贷覆盖面。优化利率定价管理，推动中小微企业利率稳中有降。

十是强化要素保障。支持符合要求的民间投资重大项目纳入省重点项目或国家重大项目清单，对民间投资项目要素保障力度要逐年提升。筛选100个民间投资重点项目，每月进行重点跟踪服务，并纳入重点项目调度协调机制。